7月28日，教育部舉行新聞發布會，介紹國家助學貸款等學生資助工作情況。國家助學貸款工作有哪些進展成效？國家開發銀行如何落實助學貸款政策？一起來看——

　　全國學生資助管理中心主任陳淑梅介紹了國家助學貸款工作有關情況：

　　國家助學貸款是高校學生資助的重要組成部分，在促進教育公平、阻斷貧困代際傳遞、服務國家戰略等方面發揮了重要作用。近期，高校招生錄取工作正在緊鑼密鼓地開展，千萬學子陸續收到大學錄取通知書，國家助學貸款已經進入集中受理期。

　　第一，發展模式上雙軌并行、相輔相成。上世紀90年代末，我國試點推行校園地國家助學貸款，學生入學后在高校辦理。為更好地滿足學生需求，2007年，我國正式啟動開辦生源地信用助學貸款，學生開學前在戶籍地就可以辦理，提前緩解了家庭經濟困難學生對上學費用的焦慮。目前，國家助學貸款已經形成了“生源地為主體、校園地為補充”的發展模式，兩種方式相輔相成，確保“應助盡助”。截至2025年底，國家助學貸款累計發放6958億元、惠及學生超3000萬人。

　　第二，政策設計上以人為本、因時而新。國家助學貸款始終堅持以學生為本，主動適應學生新需求，不斷提高政策保障水平。申請條件上，國家助學貸款是信用貸款，以借款人信譽作為還款保證，家庭經濟困難學生有需要就能申請，無需抵押或擔保。貸款用途上，國家助學貸款不僅能用于支付學費、住宿費，還能用于彌補日常生活費。貸款額度上，黨的十八大以來，先后4次提高貸款最高額度，從最初的每人每年6000元提高到本專科生2萬元、研究生2.5萬元。貸款償還上，學生在校期間，本金無需償還，利息全部由財政承擔；學生畢業初期，國家通過降低利率、延長貸款期限、設置還本寬限期、完善還款救助機制等方式，切實減輕他們的還款負擔。

　　第三，運行機制上加強統籌、多方聯動。國家助學貸款工作是一項系統工程，各地區、各部門、各單位按照職責分工，緊密配合、協同聯動，形成工作合力。制度設計上，教育部、財政部、中國人民銀行和國家金融監督管理總局負責制定并持續完善貸款政策。政策執行上，各級教育部門齊抓共管，省、市、縣、鄉、村、校上下聯動，全國2800多個縣級資助管理部門、近3000所高校和18家承辦銀行共同參與，村(居)委會和高中、中職學校有效協同，確保助學貸款工作有序推進、穩步實施。資金保障上，由中央財政和地方財政承擔學生在校期間全部利息。同時，設立風險補償機制，鼓勵銀行積極參與貸款工作，推動銀行持續優化貸款服務。

　　第四，管理方式上高效便捷、風險可控。構建貸前、貸中、貸后全鏈條管理體系，統籌提升服務效能和風險防控水平，保障助學貸款工作可持續發展。貸款受理前，通過預申請方式，將資格認定等工作前移至高中畢業前，大大縮短現場受理時間。通過跨部門共享特殊群體學生信息，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。貸款受理中，采取受理點下沉、預約受理、上門辦理、首貸共同借款人遠程授權等方式，最大限度簡化學生貸款辦理手續。同時，暢通咨詢渠道，及時為學生答疑解惑、解決困難。貸款回收時，切實做好貸后風險管控，建立定期聯系機制，定向推送還款提醒，督促學生及時還款、按期履約，確保助學貸款“放得出去、收得回來”。

　　國家助學貸款政策的實施，契合了家庭經濟困難學生求學成長的現實需要，取得了較好的成效。具體來說，主要有以下三點。

　　第一，有力促進了教育公平。國家助學貸款堅持“應貸盡貸”，符合條件的家庭經濟困難學生均可按規定申請。2025年，852萬名學生獲得國家助學貸款，約占當年高校在校生總數的五分之一，支持了萬千學子無憂求學。

　　第二，充分發揮了育人作用。國家助學貸款緊扣立德樹人根本任務，將資助育人貫穿學生入學前、就讀時、畢業后全過程。入學前，在辦理國家助學貸款時，向大學新生開展金融知識、反詐防騙等教育，引導學生增強風險防范意識。就讀時，持續開展消費觀教育、誠信教育，引導學生樹立理性消費觀念，提升誠信意識。畢業后，通過還款救助等政策，助力畢業生順利就業。

　　第三，積極服務了國家戰略需求。習近平總書記指出，要把個人的理想追求融入黨和國家事業之中。國家建立了助學貸款代償機制，對應征入伍服兵役的學生，以及扎根基層就業的畢業生實行學費貸款代償，引導更多學生將個人理想融入黨和國家事業發展大局，為基層建設、國防事業輸送了大批優秀青年人才。

　　國家開發銀行社會民生業務部總經理武靖人介紹了生源地信用助學貸款首貸共同借款人遠程授權新功能上線有關情況：

　　國開行自2004年起承辦國家助學貸款，至今已超過20多年。多年來，國開行始終將服務教育強國建設、助力教育公平作為義不容辭的職責使命，在教育部等有關部門的指導支持下，推動建立了“政府主導、教育主辦、政策性金融支持”的國家助學貸款發展模式，取得了覆蓋面廣、公平性強、風控水平高的助學貸款工作成效，形成了一套契合中國國情、兼具政策力度和民生溫度的工作機制，充分體現了中國特色社會主義的制度優勢。截至今年上半年，國開行已累計發放國家助學貸款5610億元，支持家庭經濟困難學生2487萬人，覆蓋全國29個省、2649個區縣以及所有普通高等學校。

　　近年來，國開行堅持貫徹落實國家資助政策，提升金融服務質效，確保借款學生更及時、更便捷、更充分地享受各項惠民政策。

　　一是堅持金融便民，不斷簡化辦貸流程。過去，首次辦理生源地信用助學貸款需要學生和家長共同到場，部分在外務工的家長需要往返奔波，多有不便。去年，國務院將“國家助學貸款申請和受理”納入第二批“高效辦成一件事”工作清單，要求切實減輕群眾負擔，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。今年，在教育部的指導下，國開行推出了助學貸款共同借款人遠程辦貸服務，家長可以在手機上完成簽約授權，由學生代其簽署助學貸款貸款合同，實現“家長線上辦、學生現場簽”，從此家長不用再為返鄉辦貸發愁。在持續提升辦貸便捷性的同時，國開行也高度關注業務的安全性，本次共同借款人遠程辦貸服務通過人臉識別、雙重身份核驗等網絡安全技術，確保線上授權不可篡改、安全可控，讓家長和學生放心辦貸，牢牢守住錢袋子。此外，國開行及時響應群眾訴求，不斷優化助學貸款線上服務體系，先后上線遠程續貸、分批發放、靈活還貸等線上服務，讓學生首貸“跑一趟”、續貸“不用跑”，實現“家門口、一站式、無紙化”辦理助學貸款。

　　二是堅持金融為民，持續提升服務質效。在保障好家庭經濟困難學生貸款需求的基礎上，國開行還主動拓展“助學貸款+”金融服務。一方面，國開行聯合金融同業向助學貸款學生提供包括筑夢獎學金、就業崗位、實習機會和人身意外保險在內的“四大禮包”增值服務，目前已累計發放獎學金2.21億元，惠及學生5.52萬人次，推動相關單位招聘錄用借款學生7453人，提供實習崗位10211個，發放保險182萬份，讓金融增值服務更溫暖、更可及；另一方面，會同教育部門開展誠信教育、專場招聘會、金融反詐宣傳等活動，以更有溫度的金融服務守護學生安心求學、成長成才。

　　今年是“十五五”規劃的開局之年，為了確保開好局、起好步，按照“方便群眾、錯峰辦理”的工作原則，國開行本年度助學貸款受理工作已經提前部署、提前啟動。下一步，國開行將繼續在教育部等有關部門的指導支持下，踐行金融的政治性、人民性，以更大的決心、更有力的舉措做好國家助學貸款各項工作，為家庭經濟困難學生的求學之路保駕護航，為促進教育公平、推進教育強國建設貢獻更大更多的金融力量。