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70年,從無到有,從有到優,中外合作辦學實現逆襲
2019-09-27 11:04:00
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  近年來,中外院校合作辦學成為教育界新寵。西交利物浦、昆山杜克大學等9所具有獨立法人資格的高校脫穎而出,成為廣大考生的優先選擇。

  2017年,160余所院校的中外合作辦學專業幾乎全部錄滿,部分院校的中外合作辦學專業投檔分數甚至高出了普通類專業,一些優質高校該類專業的錄取分數甚至高出本科線200余分。

  可以看到,70年來,中外合作辦學從無到有,從有到優,滿足了人民群眾多樣化教育的需求,在中國教育現代化進程中發揮著越來越重要的作用。

  中外合作辦學已成為我國高等教育的重要增長極

  中外合作辦學是中國高等教育大眾化、高等教育國際化的雙重產物。它不僅加快了我國高等教育國際化進程,還拓寬了我國高等教育籌資渠道,培養了大批國際化專業人才。

  截至2019年6月,全國經審批機關批準設立或舉辦的中外合作辦學機構和項目共計2431個,包含理學、工學、農學、醫學、法學、教育學等11個學科門類200多個專業。中外合作辦學機構和項目每年招生超15萬人,在校生超60萬人,其中高等教育占90%以上,畢業生超200萬人。(數據來源:《中國教育報》2019年08月05日第3版)

  可以說,隨著中外合作辦學日益發展壯大,它正成為我國高等教育的重要增長極。數據說明一切,具體如下:

  辦學地域分布廣,已覆蓋全國28個省市

  根據教育部中外合作辦學監管工作信息平臺2019年8月26日發布的數據,教育部審批和復核的本科及以上中外合作辦學機構及項目共有1190個。

 

(數據來源:中外合作辦學監管工作信息平臺)

  根據教育部中外合作辦學監管工作信息平臺2019年8月14日發布的數據,教育部審批和復核的高等專科教育中外合作辦學機構和項目共有927個。

 

(數據來源:中外合作辦學監管工作信息平臺)

  可以看到,經過多年的發展,中外合作辦學已經形成了一定的規模,覆蓋了全國大部分省市和地區,基本實現了引進國外優質教育資源,豐富國內教育供給,滿足人民群眾多樣化教育需求等舉辦中外合作辦學的初衷。

  由于我國東部地區經濟發達,中外合作辦學起步早、數量多、發展快,而西部地區經濟相對落后,中外合作辦學活動相對滯后。截至目前,寧夏、青海、西藏3個省和自治區尚無一個中外合作辦學機構或項目。

  合作國家(地區)數量逐漸增多

  截至2018年9月,與我國開展本科及以上中外合作辦學(包括已停止的項目)的國家與地區(不含港澳臺):

 

(數據來源:2019年第12期《中國高等教育》雜志)

  與此同時,孔子學院在助力國際教育雙向交流過程中的作用日益顯著,并逐漸成為中外國際教育交流的支點。

  據最新統計,全球154個國家(地區)已建立548所孔子學院和1193個孔子課堂。孔子學院,猶如中國教育另一張靚麗的“名片”,將中國語言與文化傳播至全球各地。(數據來源:《中國教育報》2019年03月10日第5版)

  可以看到,經過多年的不懈探索,我國已成為全球一流大學和優質教育資源最大辦學合作方。合作辦學拓寬了我國人才培養途徑,豐富了國內特別是高等教育資源的供給,同時也以文化交流窗口的形式,服務中外人文交流、促進全面對外開放和社會主義現代化建設。

  合辦專業越來越多

  截至2018年9月,中外合作機構及項目里,工學類專業的機構和項目共計428個,理學類共計53個;管理學類共計268個,經濟學類共計98個,藝術學類共計61個,醫學類共計67個,文學類共計37個,教育學類共計65個,法學類共計17個,農學類共計16個,歷史學類共計2個。

 

(數據來源:2019年第12期《中國高等教育》雜志)

  質量是中外合作辦學的生命線。中外合作辦學中,不斷增加的專業類別對滿足人民對多樣化、高質量、國際化教育需求方面起了不可替代的作用。

  不平凡的中外合作辦學之路

  盡管如今中外合作辦學事業蓬勃發展,但它在在扎根中國、融通中外的過程中也經歷了一條不平凡的“中國路”。

  新中國初期的探索

  新中國的中外合作辦學開始于1949年原蘇聯援建中國航校,原蘇聯茹科夫斯基空軍工程學院、紅旗空軍學院等與我國6所航校開展合作辦學。

  1949年10月,原蘇聯派出了以巴季茨基為首的974名航空專家,全程參與到我國最初6所航校的建設(1949年10月6日,中央軍委批準,成立6所航空學校;在哈爾濱、長春各組建1所轟炸機學校,在錦州、沈陽、濟南、北京南苑各組建1所驅逐機學校)。

  中蘇合作辦學不但幫助中國引進了我國急需的空軍先進器材、空戰技術、先進戰機,而且為我國培養了一大批空軍及相關專業技術人才并直接投入抗美援朝“實戰”,使我國快速跨入世界空軍強國之列。

  改革開放后的復蘇

  改革開放初期,封閉半封閉的國門打開后,我國教育對外交流得到全面恢復和初步發展。

 

  經濟轉型期間的快速發展

  上世紀90年代,我國教育立法工作取得重大進展,合作辦學在教育立法的快車上迎來重要的發展機遇期。這一時期,合作辦學規模迅速擴大,截至2002年底就已經覆蓋整個教育體系。

  在市場經濟大潮中,中外合作辦學為吸引外資注入中國教育發揮了積極作用,也為變革我國傳統的教學和管理模式、促進不同學校之間的良性競爭、提高辦學質量和效益發揮了積極作用。

 

  加入WTO后的調適發展

  加入世貿組織后,我國陸續修改多項政策法規。作為教育服務貿易重要形式的中外合作辦學,由此也進入了調適發展階段。

 

  新時期的提質增效

  2011年,教育部開展中外合作辦學質量評估試點工作。2012年3月,教育部發布《教育部辦公廳關于加強涉外辦學規范管理的通知》。2013年12月,教育部發布《關于進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作的意見》。這一切都表明了高等教育中外合作辦學的頂層設計指向質量建設。

  2011年,教育部對第一批符合受理條件的161個中外合作辦學項目進行評議,最終批準了45個中外合作辦學項目,審批通過率僅為28%。(數據來源:教育部)事實上,從2010年起,教育部受理的中外合作辦學項目申請數量每年都在幾百個,通過率平均在30%以上。(數據來源:人民政協報《中外合作辦學進入質量提升新階段》)2018年7月4日,教育部官網發布消息,依法終止234個本科以上中外合作辦學機構和項目。

  在一系列措施的共同作用下,中外合作辦學進入提質增效的快車道,高水平中外合作辦學項目不斷涌現。

  現如今,中外合作辦學站在了從規模擴張轉向質量提升及內涵建設的新階段,作為“不出國門的留學”被賦予了新的時代內涵。作為擴大教育對外開放的重要戰略支撐,中外合作辦學無疑將在中國教育現代化進程中發揮越來越重要的作用。

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