生源潮汐往復涌動，基礎教育的師資版圖，正在迎來一輪大范圍重構。

　　據第一財經報道，近期，福建、安徽等多地發布公告，批量遴選小學教師調往初中任教。

　　7月9日，福建省龍巖市教育局關于2026年遴選市屬小學教師到中學任教的公告顯示，為滿足2026年秋季市屬中學師資需求，經研究，決定從市屬小學遴選教師轉崗到中學任教。7月6日，安徽省天長市發布公告，從城區小學教師中遴選有過初、高中任教經歷的教師到城區初中學校任教。6月16日，安徽省臨泉縣也發布了小學教師轉崗初中任教的公告。

龍巖市教育局關于2026年遴選市屬小學教師到中學任教的公告(圖源：龍巖市教育局官網)

　　去年，福建長汀縣遴選30名小學教師到初中學校任教；江西豐城市從農村小學轉崗一批教師到農村中學任教；湖北鄂州核減小學編制500名并增核至初中，且先行將具備初中教師資格的98名小學教師調整至初中學段教學。

　　顯然，不管從地域上，還是規模上，基礎教育領域，正在迎來一場大范圍的師資結構性調整。

　　宏觀變局：學齡人口“排浪式”變化的必然選擇

　　這一現象的背后，是我國學齡人口正在經歷的“排浪式”的結構性變化——小學在校生規模已于2023年達峰，初中預計2026年達峰，當前正處于高峰階段，高中將于2029年達峰。

　　教育部近日發布的《2025年全國教育事業發展統計公報》顯示：2025年，全國小學招生1461.74萬人，與2024年(1616.63萬人)相比，減少了約154.89萬人；全國初中招生1852.81萬人，與2024年(1848.75萬人)相比，增加了約4.06萬人。

　　與此同時，教師隊伍整體規模正在收縮。公報顯示，2025年，全國共有專任教師1870.10萬人，較2024年(1885.10萬人)減少15萬人，較2023年峰值(1891.78萬人)減少21.68萬人，全國專任教師總數已連續兩年下降。

　　從各教育階段教師數量來看，學前教育、小學等學段教師數量開始收縮，而初中、高中、大學教師仍然處在增長通道。

　　小學階段專任教師數量在2023年達到峰值(665.63萬人)后，開始下降，2025年降至645.82萬人，2年間減少19.81萬人。初中階段專任教師數量近十年來持續呈上升趨勢，從2015年的347.56萬人增長至2025年的423.95萬，十年來，初中教師增加了76.39萬人。

　　面對基礎教育師資的結構性矛盾，《教育發展“十五五”規劃》明確提出“強化中小學校和幼兒園教職工編制、師資統籌配置和保障，推動師資合理流動和余缺調配”。在編制管理上，多地已建立“教師編制周轉池”，使師資能在區域內、學校間動態流轉、調余補缺。

　　在落地層面，多地教育部門選擇了一條不增加編制和財政負擔的路徑——遴選持有初中及以上教師資格證的在編小學教師轉崗至初中。

　　然而，習慣了教小學生的老師，能教好初中生嗎?面對知識斷層和青春期學情難題，轉崗教師是否能夠跨越學段鴻溝?

　　現實挑戰：“持證”不等于“勝任”

　　梳理相關地區的轉崗遴選公告，“具有相應學科初中及以上教師資格”是必要條件，有的地方，如安徽天長市，則要求“有過初、高中任教經歷”。然而，小學、初中在學情、教學邏輯上存在天然差異，從“小學”到“初中”不等于簡單的能力平移，即便有教師資格證及相關任教經歷，轉崗教師仍然面臨實打實的轉型考驗。

　　首先是學科知識體系的斷層。以數學為例，小學數學以基礎運算、直觀認知為主；初中迅速引入代數體系、幾何證明與函數思維，對邏輯嚴謹性要求大幅提升。其次是青春期學生管理的難題。12—15歲的初中生正處于青春期，自我意識強，情緒波動大，師生相處模式、引導方式和課堂管理邏輯，與小學完全不同。此外，還有教學方式的重構。小學課堂重趣味、重體驗、重習慣養成；初中課堂重知識體系搭建和思維邏輯訓練。

　　西南大學教育學部教授唐智松在接受媒體采訪時表示，一些教師畢業于小學教育專業，或難以適應初中教學；也有教師具備中學教育背景和資格，經過培訓后可以勝任。他強調，調崗后，有的教師不一定能繼續教授原來的學科，如果學科跨度大、專業性強，教師又缺乏相關背景，調崗時要慎重。此外，教師轉崗相關的培訓和評價標準也有待完善。

　　實際上，為確保“轉崗”教師能勝任中學階段的教學，多地已推行“先培后轉、儲備先行”的方式。2025年3月，杭州市富陽區啟動首期“跨學段”任教儲備師資培訓班，篩選50名持有中學教師資格證的小學骨干教師，匹配初中骨干教師擔任導師，常態化組織學員走進初中課堂沉浸式聽課、集體評課，提前適應初中教學節奏。2026年6月，上海市靜安區啟動了全市首個系統化跨學段教師轉崗培訓項目，面向由幼兒園轉崗至小學、小學轉崗至初中的兩個跨學段教師群體，提供系統支持和專業賦能。

“靜安區教師跨學段勝任力提升計劃首期研修班”開班(圖源：上海市靜安區人民政府官網)

　　總之，遴選條件和一紙調令解決的是“有沒有人上課”的問題，但“能不能上好課”才是真正重要的問題。在學齡人口“排浪式”變動的背景下，教師資源的跨學段調配有其現實必要性，但我們更要關注的是：轉崗前后的培訓、待遇保障、評價體系等，跟上了嗎?

　　此外，另一個值得思考的問題是：今天被調到初中的小學老師，幾年后可能再次面臨“富余” 和“轉崗”。那時候又該如何呢?再轉去高中?高中之后呢?

　　本文為EOL教育在線原創文章

　　作者：黃卓

　　轉載請注明“轉載自：EOL教育在線”

　　參考資料來源：《2025年全國教育事業發展統計公報》、《教育發展“十五五”規劃》、上海市靜安區人民政府、福建省長汀縣人民政府、龍巖市教育局、天長市教育體育局、杭州市教育局、第一財經、鳳凰網等。