國家市場監督管理總局10月10日宣布,為保障公眾身體健康和生命安全,市場監管總局近日起草了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。
修訂的主要內容包括五個方面:
壓實主體責任。規定食品生產經營企業、網絡食品交易平臺經營者應當按照規定配備食品安全總監、食品安全員,明確崗位職責,加強培訓考核;要求食品生產企業建立食品生產過程控制記錄制度;設立郵政快遞企業實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度;規范委托生產行為,明確委托方、受托方資質條件。
加強重點領域監管。增設“學校食品安全”專節,確立校長(園長)負責制,建立中小學、幼兒園集中用餐陪餐制度;增設“網絡食品經營”專節,實行分級備案管理,明確平臺、直播間運營者、直播營銷人員等各方主體責任;明確跨境電商企業承擔跨境電商進口食品、食品添加劑、食品相關產品安全主體責任。
優化食品安全管理制度。將食品安全風險監測范圍拓展至食品添加劑、食品相關產品;將嬰幼兒輔助食品納入特殊食品監管,實施備案管理;規范食品標簽與商業宣傳,嚴禁虛假誤導;嚴格食品檢驗管理,規范委托檢驗行為。
強化智慧監管。推動“互聯網+人工智能”監管應用,明確食品生產經營企業應當在食品生產經營關鍵風險環節安裝監控設備,并將實時監控視頻信息接入縣級以上地方人民政府市場監督管理部門信息系統;賦予監管部門物聯網監控、視頻巡查等非現場檢查權限。
完善法律責任體系。按違法類型分類設定差異化處罰幅度;嚴格落實“處罰到人”,對故意違法、性質惡劣、違法行為造成嚴重后果的責任人員實施處罰;補全新增義務對應的處罰條款,提高違法成本;實行食品安全信用管理制度,實施跨部門失信懲戒。
下一步,市場監管總局將根據公開征求意見反饋情況完善修訂草案,并按照立法程序要求加快修訂進程,為規范食品生產經營活動、防范化解風險、強化監管執法、維護人民群眾食品安全提供堅實的法治保障。
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